F, J, M 签证:新的非法居留政策会影响到我吗?

 

在移民法中,凡是涉及到非法居留,身份到期,因非法居留所引起的3年及10年禁止入境美国的限制规定等区域,总是会引起许多困惑。自从2018年国土安全局颁布了修改版的政策指南后,针对F-1, J-1 以及M-1 等非移民性质学生签证的非法居留问题变得更加复杂了。

简单地说,当一个外国人(FN) 在入境时违反了签证所规定和限制的身份,或者在美停留时间超过了美国海关与边境保护局所规定的期限,那就已经构成了非法居留。比方说,如果美国海关准许您以B-2 签证游客的身份在美国停留的时间为6个月,那如果您多待了一天,就违反了您的身份状态。

如果您在周一是以F-1学生身份入境的美国,而周三您已开始在自己亲戚的餐馆做服务员打工,那您也已经构成了违反身份的行为。

作为短期在美国求学的人来说,您已经实际参与到了“未被授权的行为”中,而这个是不被允许的。即使您同时也有在学校上课,并且也没有国土安全局的工作人员实际看到您在餐馆工作,但是当您开始服务第一位客人的时候,您已经违反了自己的身份。同样的,如果一位持F-1 签证的学生未经允许而中途辍学,并且开始了工作,那也违反了自己的身份。

然而,并不是所有违反身份的情况都会被视作非法居留被禁止3年或10年不得入境美国的情况取决于逾期居留时间的长短

3年与10年不得入境美国的禁令,以及“非法居留”的概念(ULP)是在1996年《非法移民改革与移民责任法案》(IIRIRA)颁布后才被引进入移民法的。 国会当时认为,对于那些非法偷渡来美国(EWI)的人,有必要对其制造更大的阻碍,加大他们之后经过亲属移民的方式,回到母国申请移民签证再以永久居民身份进入美国的难度。因此,因非法居留所导致的3年与10年不得入境美国的禁令就这样被写入了法条,为那些违反了美国移民法的人制造了阻碍,同时也对他们进行了惩罚。 该法条于1997年4月1日(《移民与规划法案》212(a)(9)(B))开始实行。简而言之,当一个外国人出现了非法入境,在美停留时间超出“司法部长所授予的停留时间”,或者如上述举例中违反了签证上的身份的情况时,他们一般就会被认作为非法居留(同时也失去了身份)。

  • 如果非法居留的时间超过180天,那该外国人3年之内不得进入美国。
  • 如果非法居留的时间超过了一年,那就会触动10年内不得进入美国的禁令。
  • 如果一个外国人被国土安全局递解出境,或者该外国人在非法居留满一年后自动出境,之后又试图通过非法入境的方式再次入境美国,或者在此试图中被美国抓获,那将面临第三种情况,即“永久不得入境美国”的禁令。只有当该外国人离开美国时,非法居留禁令才会生效。

持F,J和M签证的非移民与持有其他签证类别的人待遇不同,因为他们入境时依据的是“身份有效期”(完成学业所预期的时间段,而不是具体日期),某些情况下,有效期可能会持续几年。根据2018年之前的政策,即使这些非移民违反了身份(比方说无故旷课),只有经过国土安全局正式认定后,或被移民法官判决递解时,才会产生非法居留的情况。这样的规定使得外国人在不经意期间违反了身份时(例如在转学时非学生本人原因导致的延误),可以避免他们在国外重新申请签证回美念书时所可能触及的禁令。

2018年,国土安全局宣布在201889日以后,这条针对F-1J-1M-1签证持有者的政策将被停止实施,这意味着这些外国人从他们身份失效后,或者是学期结束后(包括宽限期)的第二天起就会被认定为非法居留,因此将会触动3年和10年不得入境美国的禁令。如果违反身份的日期出现在201889日之前,那非法居留的开始日期从201889日起计算。

让人感到欣慰的是,当申请人及时递交F-1签证恢复申请后,所等待结果的时间将不会被计算入非法居留期内(当一位学生在违反了身份的时候,向国土安全局要求恢复其有效身份)。此申请应该在违反身份后的五个月内递交。非法居留备忘录中并没有提及此项适用于持J-1签证的学生递交签证恢复申请的情况中,因此我们认为他们应该无法享受此项恩惠。

国土安全局一般需要半年以上时间来审核签证恢复申请,并最终决定其是否被批准或被拒。对于这些学生们来说,由于等待结果所积累的这段时间必然会触及到3年不得入境美国的禁令,这无疑是个好消息。如果此申请被批准了,那该学生重新恢复成F-1 身份,而之前所产生所有的非法居留的日期都会被清零。但是,如果申请被拒了,那就意味着该申请人从违反身份那天起,直到签证恢复申请被拒的这段时间,都将会被计算入非法居留期间。

总之,持有F,J, M签证的外国人需要确保遵循他们所持签证的所有规定,以避免任何因违反身份而产生的非法居留情况。如果这些签证持有人希望未来可以在美国工作,或者得到永久居留身份,我们建议他们前来咨询,以探讨和寻求各种可行的方式。


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